章仇兼琼奏决私度僧尼案

开元二十一年（733年），剑南道节度使章仇兼琼上奏朝廷，陈述辖区内存在大量未经官方许可、私自剃度的僧尼。唐代严禁私度，出家须经官府试经、祠部发给度牒，私度者应勒令还俗并承担法律责任。章仇兼琼请求依法处置以正佛法、清户籍。朝廷依奏，敕令剑南道将私度僧尼一律还俗，编入民籍，并对容留私度的寺院及相关责任人予以处罚。此案成为地方长官主动纠治宗教违法、维护度牒制度的典型案例。

唐玄宗批准章仇兼琼所奏，诏令剑南道私度僧尼一律还俗，编户齐民，充税服役；容留私度者的寺院住持及三纲受到杖责或罚铜，寺庙亦被清查整顿。

私度僧尼是否应当一概勒令还俗并加以惩戒，还是可以因其实际修行而予以宽免或补牒合法化；地方节度使是否有权直接处置宗教事务，抑或必须奏请中央裁决。

此案强化了国家对佛教的管控力度，有效遏制了剑南道乃至全国私度僧尼的蔓延，保障了国家编户与赋役基础。同时，树立了地方长官依照《唐律疏议·户婚律》处理宗教违法事务的典范，进一步巩固了“度牒”制度在宗教管理中的核心地位，对后世宗教立法产生深远影响。